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“基层党建质量提升”行动计划实施方案

为深入贯彻党的十九大精神，全面落实校党委2018年党建工作重点任务，按照校党委“基层党建与学科建设年”总体部署和《“基层党建质量提升”行动计划实施方案》工作安排，现就图书馆“基层党建质量提升”行动计划提出如下方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动广大党员积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，充分发挥基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用，实现基层党建质量全面提升，为创建“四个一流”图书馆和切实推进学校改革发展、“双一流”建设及实现百年战略目标提供坚强的政治和组织保障。

（二）目标任务

按照党的十九大从严治党要求，从领导力、组织力、凝聚力、战斗力等4个方面着力，实现基层党组织政治领导力显著提升、基层党组织建设更加规范有效、战斗堡垒作用更加突出、党员理想信念更加坚定、党建队伍和党建制度建设更加完善。

二、主要内容

通过实施“四个提升”计划，实现基层党建质量全面提升。

（一）基层党组织领导力提升计划

1.切实落实基层党建责任体系。为推进全面从严治党向基层延伸，以《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为指导，严格落实《中共西北农林科技大学委员会关于建立健全党建工作责任体系的实施意见》，进一步夯实党总支和党支部在党建工作中的责任，形成总支书记总体抓、分管领导配合抓、支部书记直接抓的工作体系。

2.完善图书馆议事决策规则。进一步发挥党总支领导核心作用和监督保障作用，严格执行党政联席会议决策制度，完善党总支会议、党政联席会议、工作例会制度的议事规则，进一步健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

3.筑牢意识形态主阵地。深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，扎实推进学校《意识形态工作责任制实施细则》的贯彻执行，制定《图书馆意识形态工作责任制实施细则》，落实馆领导班子意识形态工作责任制。强化对思想文化阵地的管理，做好文献核查工作，明确文献采购、接受境外捐赠的范围和程序，守好图书馆阵地。加强舆情监控工作，做好图书馆网站、微信、QQ工作群等自媒体的管控工作，始终牢牢掌握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

4.健全基层党建工作考评体系。严格执行《中共西北农林科技大学委员会基层党委（党总支）党建工作考核办法（试行）》，继续做好党总支年度党建工作考核和党总支书记抓基层党建述职评议考核工作。依据《中共西北农林科技大学委员会党支部工作考核办法（试行）》，继续实施党支部工作考核工作，逐步建立党支部考核常态化机制。

（二）基层党组织组织力提升计划

5.加强新形势下党支部建设。根据党的十九大精神和学校《关于进一步加强教师党支部建设的实施细则》，以发挥教工党支部在政治引领、规范组织生活、团结凝聚师生、促进图书馆中心工作的主体作用为重点，制定《图书馆党总支关于进一步加强教职工党支部建设的实施细则》。继续坚持党员领导班子成员联系党支部制度。

6.选优配强党支部书记。完成北馆流通阅览党支部书记选配工作。继续推行教职工党支部书记兼任部室主任工作机制，确保党支部工作和部室工作紧密结合，做到基层组织全覆盖、党务业务相结合。按照《图书馆2018年党支部书记集中轮训实施方案》，积极开展全体党支部书记年度集中轮训工作。

7.优化党支部设置。按照“有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有利于开展党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系师生，有利于促进业务工作”的原则，根据部室设置、工作区域、党员分布等实际情况，优化基层党组织设置模式，把支部建在部室，扩大党组织和党的工作覆盖面。

8.严格党的组织生活制度。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员等制度。按照图书馆《进一步规范基层党支部组织生活的规定》，强化党支部组织生活的督促检查，实现党组织生活有计划、有主题、有内容、有记录、有组织生活报告单。认真落实党员领导干部过双重组织生活和联系支部制度，坚持党员领导班子成员、党支部书记每年讲党课1次以上。全面积极开展主题党日，切实抓好党支部主题党日活动。

9.提升党员发展质量，强化党员日常教育管理。严格执行《陕西省发展党员工作规程（试行）》，坚持把政治标准放在首位，严格遵守发展程序，严把党员发展质量关，做好新入职青年教职工党员发展工作。按照《党章》规定，做好党员党籍管理和组织关系管理工作，定期召开专题组织生活会，按期开展民主评议党员和实践教育活动，按时、足额收缴党费，全面加强党员日常教育管理。

（三）基层党组织凝聚力提升计划

10.强化理论武装。按照中央统一部署和学校党委安排，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，全面开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。充分发挥图书馆在文献资源方面的优势，积极组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传和专题研究活动，使党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。

11.完善教育体系。坚持党总支中心组理论学习制度和教职工政治理论学习制度，切实将理论学习与谋划图书馆发展、有效解决当前困难和问题相结合。制定馆内中层干部培训计划, 着力提升基层干部工作能力和执行力。围绕“立德树人”根本任务，制定《图书馆师德师风建设实施方案》和《图书馆师德师风考核办法》。实施馆员隔周业务培训计划，不断提升党员、职工的职业信仰和专业素质。

12.开展典型选树和表彰活动。围绕“立德树人”根本任务和“服务育人”宗旨，结合“两学一做”学习教育，开展“最美馆员”、“服务育人标兵”、“优秀党员示范岗”评选表彰活动，充分发挥先进典型的示范引领作用。

（四）基层党组织、党员战斗力提升计划

13.围绕中心工作，服务改革发展

推进基层党建工作和业务工作统筹布局、融合发展，充分发挥党支部和党员在推动图书馆中心工作，特别是在图书馆第四轮岗位聘任工作中的重要作用，勇于承担本部门“急、难、险、重”工作任务，全面体现基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。

14.强化思想政治工作，增强职工对单位的认同感。不断强化和改进思想政治工作，注重深入群众了解思想动态，采用正面引导和个别谈心相结合方式，开展集体谈话和个别谈心活动，增强职工对创建“四个一流”图书馆和推进“双一流”建设的目标认同。

15.亮身份当表率，主动发挥模范带头作用。围绕“基层党建年”工作主题，精心组织实施党建“对标争先”建设计划。以“一名党员就是一面旗帜”为工作目标，开展“亮身份、亮职责、亮承诺，比履职能力、比服务水平、比工作业绩”等系列活动，使全馆党员努力走在前列、干在实处、当好表率。党支部全面推行党员先锋岗、示范岗、责任区等制度。

16.强化工作研究，提升党建水平。坚持《馆领导开展调查研究工作制度》，推动党建工作创新，提升党建工作质量。围绕新形势下高校党建工作新任务、新要求，设立馆内党建课题，开展党建工作研究，提高党建工作科学化水平。

三、方法步骤

主要分为三个阶段进行：

（一）调查研究、动员部署阶段（2018年9月）

各党支部按照《图书馆“基层党建质量提升”行动计划实施方案》和基层党建工作的新要求新举措，针对党支部党建工作开展广泛调研，深入查摆问题、剖析原因，并进行综合分析研判。

党总支研究制定《图书馆“基层党建质量提升”行动计划实施方案》，部署和启动有关工作。

（二）组织实施阶段（2018年10月—11月）

各党支部根据图书馆工作方案安排，提出具体做法和时间表，有步骤、有计划地推进各项工作。

（三）总结验收阶段（2018年12月上旬）

各党支部对各自工作开展情况进行全面总结梳理。党总支在对各党支部验收评比的基础上，确立选树党建标杆、支部样板、优秀案例，并作为典型示范予以宣传和表彰。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各党支部要把开展“基层党建质量提升”行动计划作为一项重要政治任务，精心组织、周密安排、全面推进，确保活动取得实效。各党支部书记是直接责任人，具体负责本支部工作的开展。各党支部要根据图书馆实施方案拟定工作计划，并对本党支部的活动开展作出具体安排。鼓励各党支部结合党建实际工作中的重点难点问题，深入调查研究，勇于探索创新，形成各具特色的工作局面。

（二）狠抓工作落实。各党支部要明确工作任务，落实推进措施，把开展“基层党建质量提升”活动与推动本部室工作结合起来，努力把“基层党建质量提升”行动计划办成满意工程。

（三）营造浓厚氛围。各党支部要加强宣传报道，充分利用学校和图书馆的网站、微信公众号等媒介，及时宣传报道在开展“基层党建质量提升”行动计划中的好做法、好经验，激发广大党员和全体馆员的工作热情。